{"id":1136,"date":"2001-02-01T18:51:35","date_gmt":"2001-02-01T18:51:35","guid":{"rendered":"http:\/\/institutvilley.com\/?p=1136"},"modified":"2019-07-04T11:26:48","modified_gmt":"2019-07-04T11:26:48","slug":"francois-saint-bonnet-letat-dexception","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/institutvilley.com\/?p=1136","title":{"rendered":"Fran\u00e7ois SAINT-BONNET, L\u2019\u00c9tat d\u2019exception"},"content":{"rendered":"

L\u2019ouvrage<\/strong><\/p>\n

Les d\u00e9bats relatifs \u00e0 l\u2019article 16 de la Constitution de 1958 sont aussi passionn\u00e9s que r\u00e9currents. L\u2019ombre de l\u2019abus de pouvoir s\u2019est toujours profil\u00e9e derri\u00e8re le droit public de crise\u00a0; une \u00e9tude historique et th\u00e9orique permet de la dissiper.<\/p>\n

Dans la r\u00e9publique romaine, la dictature ne suspendait pas la Constitution\u00a0; loin d\u2019\u00eatre un dispositif exceptionnel, elle \u00e9tait seulement li\u00e9e aux besoins extra-ordinaires de d\u00e9fense de la cit\u00e9.<\/p>\n

Dans la Chr\u00e9tient\u00e9 m\u00e9di\u00e9vale, l\u2019\u00e9tat d\u2019exception appara\u00eet \u00e0 l\u2019occasion de conflits entre les organes spirituel et temporel\u00a0; en cas de n\u00e9cessit\u00e9, la concentration des fonctions est justifi\u00e9e par l\u2019id\u00e9e de sauvegarde de la Chr\u00e9tient\u00e9.<\/p>\n

A la fin du Moyen Age, en cas de p\u00e9ril pour le royaume, se manifeste l\u2019imp\u00e9ratif de sauvegarder ce qui deviendra l\u2019Etat moderne\u00a0; ces situations permettent un \u00e9largissement temporaire des pr\u00e9rogatives royales (fiscalit\u00e9, pouvoir normatif, atteinte \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9).<\/p>\n

A l\u2019\u00e9poque moderne, la pr\u00e9servation de l\u2019Etat \u00e9tant le fondement de l\u2019ordre politique et juridique, le caract\u00e8re absolu de la souverainet\u00e9 exclut toute d\u00e9rogation ou violation du droit\u00a0; en pratique, cependant, le roi continue d\u2019invoquer la n\u00e9cessit\u00e9\u00a0; celle-ci est soutenue par les doctrines politiques de la raison d\u2019Etat, ce qui lui conf\u00e8re, chez certains auteurs, un caract\u00e8re syst\u00e9matique.<\/p>\n

A partir de 1789, l\u2019\u00e9tat d\u2019exception appara\u00eet dans trois domaines (droit constitutionnel, droit administratif, \u00a0\u00bb l\u00e9gislations d\u2019exception \u00ab\u00a0) o\u00f9 la perturbation de l\u2019ordre juridique aboutit \u00e0 une aporie.<\/p>\n

Pour la surmonter, deux types de justification sont avanc\u00e9s par les acteurs et les auteurs\u00a0: soit la n\u00e9cessit\u00e9 dispose d\u2019une juridicit\u00e9 sup\u00e9rieure, soit elle est purement politique. Par-del\u00e0 des ordonnancements juridiques tr\u00e8s diff\u00e9rents selon les \u00e9poques, le discours bute sur l\u2019antinomie des adages\u00a0: \u00a0\u00bb n\u00e9cessit\u00e9 fait loi \u00a0\u00bb et \u00a0\u00bb n\u00e9cessit\u00e9 n\u2019a point de loi \u00ab\u00a0.<\/p>\n

Pour d\u00e9passer la contradiction, l\u2019\u00e9vidence renforce la n\u00e9cessit\u00e9 pour la faire \u00e9chapper tant \u00e0 l\u2019interpr\u00e9tation (juridique) qu\u2019au choix (politique). Fondement de l\u2019\u00e9tat d\u2019exception, l\u2019\u00e9vidente n\u00e9cessit\u00e9 rel\u00e8ve du sentiment esth\u00e9tique. D\u2019o\u00f9 son autonomie.<\/p>\n

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